提高高等学校本科教学质量的重大举措

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经国务院批准,教育部、财政部联合发布《关于实施高等学校本科教学质量与教学改革工程的意见》,正式启动“高等学校本科教学质量与教学改革工程”(以下简称“质量工程”),这是继“211工程”、“985工程”、“国家示范性高等职业院校建设规划”之后,我国高等教育领域实施的又一项重要工程,是提高高等学校本科教学质量的重大举措。

1。“质量工程”的背景和意义

1。“优质工程”的背景1999年,党中央、国务院根据当时经济社会发展的主要需要和人民接受高等教育的强烈愿望,对形势进行了评估,做出了扩大高等教育招生规模的重大决定。七年来,经过各地区、各部门、各高等院校的共同努力,中国高等教育发展取得了巨大成就。首先,高等教育规模实现了跨越式发展,高等教育进入大众化发展阶段。从1998年到2005年,接受高等教育的学生人数从不到800万增加到2300万,居世界首位。高等教育毛入学率从9.8%上升到21%,进入普及阶段。其次,高等教育改革取得了历史性突破。通过“共建、调整、合作、合并”等措施,一批综合学科、综合人才的综合性大学已经建成,形成了中央、省级、省级管理的新型管理机制。高校内部管理体制改革不断深化。物流社会化改革取得重大突破。毕业生招生就业改革取得显著成效。私立高等教育取得了巨大进步。这些重大改革为高等教育的发展奠定了良好的制度基础。第三,高等院校服务经济社会发展的能力显著提高。通过实施“985工程”和“211工程”,在促进各类高等教育全面协调发展的同时,着力加强重点学科、创新平台和创新团队建设。世界一流大学的建立和高水平大学的建设得到了深入推进。高校的科研水平和创新实力不断增强,促进了我国高等教育办学水平和竞争力的提高。

应该说,近年来中国高等教育发展的主题是规模的扩大。然而,在规模不断扩大的同时,教育部始终高度重视提高教育质量,始终把质量作为高等教育发展的生命线。2001年,教育部发布《关于加强高等学校本科教学工作提高教学质量的若干意见》号文件,即4号文件,明确提出了12项加强教学工作的高针对性要求,对提高教学质量发挥了重要作用。2004年12月,教育部召开了第二届全国普通高校本科教学工作会议。会议全面总结了1998年第一次教学会议以来高校教学的成就和经验。围绕“大力加强教学,有效提高教学质量”这一主题,研究了加大教学投入、加强教学管理、深化教学改革、以更多的精力和财力进一步加强教学的政策措施。2005年1月,教育部发布了《关于进一步加强高等学校本科教学工作的若干意见》号文件,即1号文件,提出了高等教育发展的16项要求,强调高等教育必须坚持科学发展观,实现高等教育工作重心的转移,在规模不断发展的同时,把提高质量放在更加突出的位置。自2003年以来,教育部一直关注教学模式、课程体系和教学方法的改革。它利用信息技术促进大学英语教学改革。超过2英里

然而,随着知识经济的深入发展和人们对高等教育需求的提高,我国高等教育面临许多新的困难、矛盾和问题。首先,对高等教育的财政投资跟不上在校学生人数的急剧增加,一些高校,特别是地方高校,校舍、教学设备、图书和教师明显不足。第二,高校的培养目标和课程体系与社会需求脱节。迫切需要农业、林业、水、土地、采矿、石油、信息、生命科学和其他学科以及未来优势学科的国家培训不足,而法律和管理学科的毕业生则排在后面。第三,由于管理体制等原因,有大量高校教授不讲主课、基础课,教师不走讲台,只听讲师,不听教授。第四,高等教育质量不能完全适应经济社会发展的需要。许多高校教育观念落后,教学内容陈旧,教学方法单一。高校教师的水平需要提高。学生的人文精神、创新精神、创新能力、可持续发展能力和国际化视野需要加强。第五,大学毕业生人数急剧增加,就业压力加大,使得许多毕业生难以找到工作,增加了农村和城市贫困家庭的负担。这些困难、矛盾和问题的存在不仅直接影响高等教育自身的健康发展,而且削弱了高等教育在经济社会发展中应发挥的支撑作用。如果得不到及时解决和发展,好的局面可能会逆转,甚至会出现一些严重的社会问题。

为此,党中央、国务院一再强调,“十一五期间,高等教育发展要全面落实科学发展观,注重提高质量”。《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》明确指出“高等教育的发展应注重提高质量和优化结构,加强研究和实践,培养学生的创新精神和实践能力”。2006年5月10日,温家宝总理主持国务院常务会议时强调:“高等教育要全面落实科学发展观,适当控制招生规模的增长速度,相对稳定招生规模,切实注重提高质量。2006年8月29日,胡锦涛总书记在中共中央政治局第三十四次集体学习中强调:“普及和巩固义务教育,大力发展职业教育,提高高等教育质量,是“十一五”教育发展规划提出的三大任务,必须认真抓好。党中央、国务院关于“高等教育发展必须以科学发展观为指导,注重提高质量”的战略决策和部署,完全符合高等教育发展的规律和我国高等教育的实际。科学反映了经济社会发展和高等教育现代化的需要,反映了国家的意志和人民的愿望。为了贯彻党中央、国务院的这一战略决策和部署,教育部于2006年1月成立了“质量工程项目规划工作组”,正式启动“质量工程”示范工作。在财政部的支持下,经过近一年的调研、论证、听取意见和修改,逐步确立了“质量工程”的指导思想、建设目标、建设内容、预算和资金管理以及相关政策支持和保障措施。

2。“质量工程”的意义当前,中国社会主义现代化正处于关键时期。在国际上,科技日新月异,知识经济方兴未艾,全球化趋势强劲,综合国力竞争日益激烈。

(1)“质量工程”的实施是提高高等教育服务社会的能力,充分发挥高等教育在建设创新型国家和社会主义和谐社会中的关键作用的要求。中国社会主义现代化已经进入物质文明和精神文明协调发展的新时代。落实科学发展观,走自主发展道路,建设创新型国家,构建社会主义和谐社会,是社会主义中国和平崛起的重要使命。要实现这一重要使命,必须充分发挥高等教育在促进经济发展和社会进步中的主导和基础性作用,加强高等教育与经济社会的互动关系,不断提高服务经济社会发展的能力。然而,高校办学条件不足、师资水平低、教育观念落后、教学内容陈旧、教学方法落后的现状,削弱了高等教育对经济社会发展的支撑作用,影响了高等教育的健康发展。实施“质量工程”,提高教育质量,是巩固高等教育前期快速发展的成果,防止高等教育陷入低水平办学的误区,使我国高等教育的发展建立在更加坚实可靠的基础上,为建设创新型国家和社会主义和谐社会发挥关键作用。

(2)“质量工程”的实施是促进我国高等教育规模、结构、质量和效益全面、协调、可持续发展,构建和谐发展的高等教育新体系的需要。从高等教育发展的规律来看,高等教育发展的规模、质量、结构和效益之间存在着辩证关系。中国高等教育在很短的时间内成功地实现了大众化的任务,实现了稳步发展,打破了一些发达国家在高等教育大众化早期看到的动荡循环。这是一项了不起的成就。然而,几年来招生规模的不断扩大,导致许多高等院校出现了整体办学条件紧张的矛盾。一些高等院校的教育质量不令人满意,甚至有所下降。随着我国高等教育规模的大幅发展,提高质量变得更加突出和迫切。实施“质量工程”,就是全面落实科学发展观,通过改革促进发展,实现规模、结构、质量和效益的协调可持续发展。

(3)“质量工程”的实施是办好人民满意的高等教育的要求。在现代社会,接受高等教育已经成为人们提高就业和收入能力、实现社会流动和社会提升的重要手段。随着我国经济社会的发展和进步,社会各界对人才的要求越来越高。人们不仅希望有更多的机会接受高等教育,而且希望能够接受高质量的高等教育,并通过接受高质量的教育提高他们的就业能力和创业能力。特别是在学生付费上学的情况下,每个家庭都为学生完成学业付出了相当大的经济代价。公众对高等教育的期望越来越高。因此,高校应该对人民和学生的未来发展高度负责。实施“质量工程”的目的之一是提高学生的实践能力和创新精神,增强他们的就业能力和创业能力,办好人民满意的高等教育。

(4)“质量工程”的实施是促进学生全面发展和培养创新人才的需要。人才培养是高校最基本的职能。无论是研究型大学、教学研究型大学还是教学型大学,人才培养都应被视为学校的中心工作,而文化是学校的核心